Η συμβολή των ΤΠΕ στις μεταρρυθμίσεις και την ανάπτυξη τέθηκε επί τάπητος στην εκδήλωση που έγινε με τον Aneesh Copra και τη συμμετοχή υψηλόβαθμων κυβερνητικών παραγόντων και διοικητικών στελεχών δημοσίων οργανισμών.
Με μεγάλη επιτυχία ολοκληρώθηκε τη Δευτέρα 22/10, στο ξενοδοχείο Athenaeum InterContinental, το Executive Briefing της BOUSSIAS με τίτλο «Aneesh Chopra and the Greek Government on Reforms & Competitiveness», μιας εκδήλωσης στην οποία συζητήθηκε η συμβολή των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις μεταρρυθμίσεις της Δημόσιας Διοίκησης και την ανάπτυξη. Η εκδήλωση πραγματοποιήθηκε υπό την αιγίδα του ΣΕΠΕ και είχε προσκεκλημένο ομιλητή τον Aneesh Chopra, Chief Technology Officer της Κυβέρνησης των ΗΠΑ (2009-2012).
Την εκδήλωση χαιρέτισε ο Αναστάσιος Τζήκας, Πρόεδρος του ΣΕΠΕ, ο οποίος αναφέρθηκε στo χρόνο που έχει χαθεί για την αξιοποίηση της τεχνολογίας και την επιτακτική ανάγκη – σε μια περίοδο πολύ δύσκολη για τη χώρα μας – να αξιοποιήσει η κυβέρνηση την τεχνολογία, το ανθρώπινο δυναμικό και τις ελληνικές εταιρείες του χώρου. Οπως υποστήριξε, το μοναδικό εργαλείο για να ξεπεράσει η χώρα μας την κρίση είναι η έμφαση στην Πληροφορική και τις Τηλεπικοινωνίες, «κάτι που πρέπει επιτέλους να το καταλάβει η πολιτεία. Η Πληροφορική είναι η μεγάλη ευκαιρία, το μεγάλο στοίχημα που χάθηκε στη δεκαετία του ’90, για να ξεπεράσει η χώρα την κρίση» ισχυρίστηκε.
Στη συνέχεια πήρε το λόγο ο Υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Κωστής Χατζηδάκης, ο οποίος τόνισε ότι η συνεισφορά των τεχνολογιών ΤΠΕ για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς μας είναι θεμελιώδης, συμπληρώνοντας ότι δίνουν εθνική προστιθέμενη αξία στην Ελλάδα. Στο πλαίσιο αυτό, το Υπουργείο έχει θέσει, μεταξύ άλλων, ως προτεραιότητες:
• Την ανάπτυξη της Ευρυζωνικότητας και των Ψηφιακών υπηρεσιών, όπου διαμορφώνει μια νέα «Εθνική Ευρυζωνική Στρατηγική» σε δύο άξονες: τις «προηγμένες ευρυζωνικές υποδομές» και τις «καινοτόμες ψηφιακές υπηρεσίες».
Εδώ καταρτίζεται ένα πλάνο αποδοτικότερης κοινωνικής, τεχνολογικής και οικονομικής αξιοποίησης του ψηφιακού μερίσματος και προωθείται το έργο «Fiber-to-the-Home” (οπτική ίνα στο σπίτι) για την κατά το δυνατόν ευρύτερη πανελλαδική διασύνδεση του πληθυσμού με δίκτυο οπτικών ινών, λαμβάνοντας υπόψη ασφαλώς το υπάρχον οικονομικό περιβάλλον.
• Την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών σε σχέση με τις δομές του Υπουργείου Ανάπτυξης & Υποδομών, όπου εντάσσονται πρωτοβουλίες, όπως οι ηλεκτρονικοί διαγωνισμοί, ο συνεχής έλεγχος του βαθμού ωρίμανσης των επενδύσεων με ηλεκτρονικό τρόπο, η ηλεκτρονική παρακολούθηση των υψηλής προτεραιότητας έργων του ΕΣΠΑ, η τηλεματική των αστικών συγκοινωνιών και η απλοποίηση στο ΓΕΜΗ.
• Την ενίσχυση της καινοτομίας, όπου περιλαμβάνονται η απλοποίηση των διαδικασιών και η δημιουργία ενός μηχανισμού που θα δίνει προτεραιότητα στις επιχειρηματικές εκείνες πρωτοβουλίες, οι οποίες προωθούν την καινοτομία σε συγκεκριμένους τομείς προτεραιότητας (κλαδική προσέγγιση), η χρησιμοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων (όπως τα venture capitals), η προώθηση της κουλτούρας καινοτομικής επιχειρηματικότητας και η σύνδεση της έρευνας και καινοτομίας με την παραγωγή.
Στην αξία του cloud computing και το πώς αυτό μπορεί να μεγιστοποιήσει την απόδοση του Δημόσιου Τομέα αναφέρθηκε ο Munir Ismet, EMEA Cloud Solutions Director της ΗP. Οπως ισχυρίστηκε, τώρα είναι η κατάλληλη στιγμή για το Δημόσιο Τομέα, ώστε να εκμεταλλευτεί τα πολλά οφέλη που προσφέρει το cloud. Που δεν είναι μόνο η σημαντική μείωση του κόστους, αλλά και η ενοποίηση των υποδομών, η αύξηση της ευελιξίας και η παροχή πιο αποτελεσματικών υπηρεσιών στους πολίτες.
Για τεχνολογικές λύσεις που μπορούν να οδηγήσουν σε ένα αποτελεσματικότερο Δημόσιο μίλησε ο Νίκος Λαμπρογεώργος, Account Manager της Cisco Systems Hellas. Παράλληλα, πρότεινε στους Δημόσιους Οργανισμούς την ανάπτυξη τεσσάρων στρατηγικών για τη βελτίωση της λειτουργικής αποτελεσματικότητάς τους. Στρατηγικές που σχετίζονται με τη διαχείριση του εργατικού δυναμικού, το χώρο εργασίας, τους διαθέσιμους πόρους και το IT. Μαθήματα αποτελεσματικότητας για μια πιο “έξυπνη” διακυβέρνηση έκανε στους παρευρισκόμενους στην εκδήλωση, ο Κυριάκος Κόκκινος, Διευθυντής Τομέα Υπηρεσιών της IBM Hellas. Δείχνοντας πώς το κράτος μπορεί να μειώσει το κόστος, να προσφέρει βελτιωμένες υπηρεσίες, να μεγιστοποιήσει τα έσοδά του και να αυξήσει την παραγωγικότητά του.
Το επίκαιρο θέμα των ηλεκτρονικών προμηθειών στο Δημόσιο αποτέλεσε το επίκεντρο της ομιλίας του Αλκιβιάδη Τρίγκα, Διευθύνοντα Συμβούλου της Business Exchanges. Ο οποίος αναφέρθηκε στο νομικό καθεστώς που επικρατεί όσον αφορά στους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς στο Δημόσιο και τον τρόπο υλοποίησης ηλεκτρονικών πλειστηριασμών στον τομέα της υγείας, τονίζοντας την απλότητα στη διαδικασία υλοποίησής τους. Στην αξία των λύσεων ηλεκτρονικής εκπαίδευσης και στο πώς αυτές μπορούν να μεταμορφώσουν το Δημόσιο Τομέα αναφέρθηκε ο Δημήτρης Τσίγκος, Ιδρυτής και CEO της Epignosis Ltd.
Γι’ αυτό το σκοπό έφερε ως παράδειγμα την υποδειγματική υλοποίηση του New York Unified Court System, ενός συστήματος που χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, στην ηλεκτρονική εκπαίδευση δικαστών και διοικητικού προσωπικού. Η εκδήλωση συνεχίστηκε με την κεντρική ομιλία του Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Μανούσου Βολουδάκη, ο οποίος παρουσίασε μερικές από τις βασικές πτυχές της πολιτικής που έχει χαράξει η κυβέρνηση στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Ο Υφυπουργός αναφέρθηκε περισσότερο σε εκείνη την πλευρά της διοικητικής μεταρρύθμισης που σχετίζεται με την τεχνολογία, επισημαίνοντας το πώς η τεχνολογία μπορεί να μετατραπεί σε κύριο παράγοντα αλλαγής της λειτουργίας του κράτους.
Οπως ανέφερε, στόχος της κυβέρνησης είναι η δημιουργία ενός λιτού και αποτελεσματικού κράτους, κάτι στο οποίο μπορούν να συμβάλουν σημαντικά οι τεχνολογίες ΤΠΕ. Η αλλαγή δεν θα γίνει απότομα αλλά με βήματα. Αλλωστε, βρίσκονται σε εξέλιξη σχετικά έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ: Οπως είναι τα έργα δημοσιονομικής διαχείρισης, διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού, υποστήριξης ενδοκυβερνητικών διαδικασιών, το έργο σχεδιασμού μιας κεντρικής βάσης δεδομένων (g-cloud) και το πολύ σημαντικό έργο τηλεπικοινωνιακής διάζευξης (Σύζευξις ΙΙ).
Ενα έργο που θα προχωρήσει ακόμα και αν χρειαστεί αναπροσαρμογή του προϋπολογισμού. Σήμερα, η κυβέρνηση βρίσκεται μπροστά στην ανάγκη να προσφέρει άμεσες λύσεις, έχοντας μπροστά της projects που απαιτούν μακροχρόνιες υλοποιήσεις. Η απάντηση σε αυτή την πρόκληση είναι απλή: επιλέγεται ένας επιμέρους στόχος, εφαρμόζεται η προσέγγιση της ψηφιακής υλοποίησης σε αυτόν και προχωρά η υλοποίηση με μικρά βήματα. Ενα τέτοιο μικρό βήμα είναι η ανάπτυξη ενός συστήματος ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων στο Δημόσιο.
Πρόκειται για ένα έργο που θέλει σκληρή δουλειά και συντονισμό, αλλά που προχωρά σωστά. Ηδη χρησιμοποιούνται ψηφιακά υπογεγραμμένα έγγραφα που έχουν την ίδια ισχύ με τα κανονικά έγγραφα, έχοντας σπείρει αυτό το σπόρο σε όλα τα Υπουργεία – με σταδιακή ένταξη έως τον Ιούνιο του 2013, όπου θα γίνεται αποκλειστικά ψηφιακή διακίνηση των εγγράφων. Σημαντικό είναι, επίσης, ότι αξιοποιείται όποια πληροφορία παράγεται καθώς προχωράνε τα έργα. Ανακεφαλαιώνοντας, η κυβέρνηση προσεγγίζει τη Διοικητική Μεταρρύθμιση με εμπειρικό και πρακτικό τρόπο, με οδηγό την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση.
Παράλληλα, αξιοποιείται η εμπειρία των άλλων κρατών, ώστε να υπερπηδηθούν τα εμπόδια της δικής τους πορείας και να επιτευχθεί γρηγορότερα ο στόχος και μάλιστα με μικρότερο κόστος. Για την κρίσιμη συμβολή των τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Διοίκησης μίλησε ο Σωτήρης Δημόπουλος, Βusiness Development Manager, Public Sector SE Europe της Intrasoft International. Μια συμβολή που επιτυγχάνεται σε δύο βασικούς άξονες, το μεσο-μακροπρόθεσμο σχεδιασμό και την άμεση δράση που οδηγεί σε αύξηση των δημόσιων εσόδων, τη μείωση του κόστους (για το Δημόσιο και τους πολίτες) και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.
Το συνέδριο ολοκληρώθηκε με την ομιλία του Aneesh Chopra και τη διεξαγωγή ενός πάνελ συζήτησης με τη συμμετοχή τόσο του ίδιου, όσο και εκπροσώπων της δημόσιας διοίκησης, το οποίο συντόνιζε ο Δημήτρης Κουτσόπουλος, Consulting Managing Partner της Deloitte.
Ο μέχρι πρότινος CTO της κυβέρνησης των ΗΠΑ ισχυρίστηκε ότι σε δύσκολες εποχές πρέπει να βρίσκουμε πράγματα που να μας εμπνέουν και να μπορούν να δώσουν λύσεις με μικρό κόστος. Οπως είπε, στόχος του Ομπάμα ήταν το κράτος να παράγει γνώση και να τη διασπείρει στο λαό.
Μια τακτική που μπορεί να φέρει εξαιρετικά αποτελέσματα, κάτι το οποίο τεκμηρίωσε με χαρακτηριστικά παραδείγματα (όπως η περίπτωση διασύνδεσης χιλιάδων χωριών στην Ινδία μέσω broadband, αλλά και η ανάπτυξη μιας μηχανής εύρεσης εργασίας για βετεράνους). Πρέπει, όπως τόνισε ο Chopra, να προσκαλούμε τους πολίτες να συμμετέχουν στην εκμετάλλευση της γνώσης, ώστε να δημιουργούν και να συνεισφέρουν στην ανάπτυξη, με φθηνά και αποτελεσματικά projects. H τεχνολογία, όπως είπε, φέρνει τη δημοκρατία στην αρχική της μορφή, δημιουργώντας άμεση επικοινωνία ανάμεσα στην κυβέρνηση και τους πολίτες.
Στο πάνελ συζήτησης που ακολούθησε, οι συμμετέχοντες αποτύπωσαν την άποψή τους για κρίσιμα ζητήματα που αφορούν την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Οπως είπε ο Χάρης Θεοχάρης, Γενικός Γραμματέας Πληροφοριακών Συστημάτων, η τεχνολογία είναι κρίσιμος παράγοντας, αλλά έχει υπερεκτιμηθεί. Η μείωση της γραφειοκρατίας βοηθά ώστε να γεφυρωθεί το χάσμα της διακυβέρνησης, καθώς καλή είναι η τεχνολογία, αλλά, στο τέλος, μόνο οι άνθρωποι μπορούν να υλοποιήσουν τις διαδικασίες.
Ο Δημήτρης Πτωχός, Επικεφαλής του Γραφείου Στρατηγικού και Ψηφιακού Σχεδιασμού του Πρωθυπουργού, είπε ότι σαφώς και μπορεί να υπάρχει μια νέα στρατηγική πληροφορικής στο Δημόσιο Τομέα. Αλλωστε, σύντομα θα παρουσιαστεί ένα σαφές πλαίσιο ανάπτυξης με βάση την Πληροφορική. Η Εφη Μπέκου, Γενική Γραμματέας Πρόνοιας, αναφέρθηκε στην κατάσταση που επικρατεί στο χώρο της Πρόνοιας και στο πώς η τεχνολογία μπορεί να βοηθήσει. Οπως είπε, η Πρόνοια απευθύνεται στο πιο αποκλεισμένο τμήμα του πληθυσμού και πιστεύει ότι η τεχνολογία μπορεί να βοηθήσει απέναντι σε αυτή την πρόκληση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο ηλεκτρονικός τρόπος παρακολούθησης όλων των χορηγούμενων επιδομάτων, ώστε να δίνονται μόνο στους δικαιούχους.
Παράλληλα, τόνισε ότι βρίσκεται σε εξέλιξη το έργο e-Πρόνοια, το οποίο βοηθά σε μια ηλεκτρονική πιστοποίηση φορέων που συμβάλουν στο δίκτυο της Πρόνοιας. Ο Αναστάσιος Τζήκας, Πρόεδρος του ΣΕΠΕ, επεσήμανε στο πάνελ την αδυναμία του ελληνικού κράτους να αξιοποιήσει την τεχνογνωσία των ελληνικών εταιρειών Πληροφορικής. Ανάφερε, δε, ως αρνητικό παράδειγμα την περίπτωση του project Αριάδνη. Εκδήλωσε, παράλληλα, τη μεγάλη του ανησυχία για τον κλάδο, καθώς η τεχνολογία στην Ελλάδα θεωρείται πολυτέλεια.
«Tα πράγματα είναι λιγότερο σύνθετα από ότι φαίνονται» σχολίασε ο Chopra. Πρέπει να αναλύει κανείς τα θέματα σε μικρά τμήματα, να ξεκινά από τα απλά πράγματα, να βρίσκει λύσεις σε αυτά και μετά να βρίσκει τρόπους ανάπτυξης με όχημα την τεχνολογία. Και καθώς βρισκόμαστε σε ένα μεταβατικό στάδιο, πρέπει να υπάρχουν πρωτοβουλίες που θα λύνουν τα όποια προβλήματα προκύπτουν.
Οι σημαντικές συμβουλευτικές παρεμβάσεις του Chopra σε συνάρτηση με τη μεγάλη συμμετοχή υψηλόβαθμων κυβερνητικών παραγόντων και διοικητικών στελεχών, αλλά και τα παραδείγματα υλοποιήσεων έργων στο Δημόσιο Τομέα, όπως παρουσιάστηκαν από τους εκπροσώπους σημαντικών εταιρειών ΤΠΕ, έδωσαν μια μοναδική αίγλη στο συνέδριο, το οποίο απέδειξε ότι οι τεχνολογίες TΠΕ μπορούν, πράγματι, να οδηγήσουν το Δημόσιο Τομέα στην πολυπόθητη ανάπτυξη και σε μια αποτελεσματικότερη λειτουργία του.